天津市漢沽區(qū)農機局

李家國

《農業(yè)機械化促進法》頒布實施整整一年了，促進法的頒布與實施標志著我國農機化進入了依法促進的新階段。工業(yè)反哺農業(yè)，實施農機購機補貼普惠于民的扶持政策深受廣大農民和農機手的歡迎、農機行業(yè)充分肯定和社會各界的普遍認同及各級政府的高度重視。今年五月市政府印發(fā)了《關于加快我市農機化發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。國家立法，地方建制，從而進一步優(yōu)化了農機化發(fā)展環(huán)境，我國迎來了農機化快速發(fā)展的機遇期。新形勢下怎樣堅持依法決策，依法行政，加快發(fā)展，需要我們認真地加以思考。我區(qū)地處濱海新區(qū)，發(fā)展定位為濱海休閑旅游度假區(qū)，現(xiàn)存農業(yè)總量小，但“兩水一牧”的產業(yè)結構獨具特色、發(fā)展?jié)撃艽蟆Ｒ郎鲜鰠^(qū)情，對我區(qū)今后幾年農機化發(fā)展進行了初步的探討，愿與農機同行交流。

一、學習宣傳貫徹《農機化促進法》，積極營造農機化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。

《農業(yè)機械化促進法》確立了農業(yè)機械化在農業(yè)、農村經濟發(fā)展中地位和作用，闡明了我國農業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發(fā)展農業(yè)機械化的政策措施。對農機化行業(yè)來說促進法是農業(yè)機械化方面的一部基本法。在認真學習深刻領會的基礎上，向廣大農民、各級領導、及社會各界廣泛而深入的宣傳這部法律，為農機化發(fā)展大造聲勢，提高對發(fā)展農機化的重要性和迫切性的認識，積極營造促進農機化發(fā)展的輿論環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍，為促進法的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎，仍是當前一個時期的首要任務。要努力與更多的世人達成共識：農業(yè)機械化是農業(yè)發(fā)展的物質技術基礎，是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和標志。建設現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化，需要加快農業(yè)機械化發(fā)展，這既是提高農民生產生活條件和農業(yè)勞動生產率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農業(yè)和農村整體水平的重要條件。促進農業(yè)機械化，對于鞏固我國農業(yè)的基礎地位，堅持以人為本，推進農業(yè)和農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用和意義。而農機化行業(yè)的職工則要在市政府《意見》精神的要求和指導下，振奮精神，堅定信心，以發(fā)展農機化的滿腔熱忱、再振農機雄風的膽識、與時俱進的創(chuàng)新思路、服務“三農’的高度責任感、真抓實干的務實精神、深入一線的工作作風、有為有位的健康意識和不懈努力而取得的不凡業(yè)績向世人證實農機化在農業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和作用。以此來贏得社會各界輿論的支持，各級政府的重視，廣大農民的信賴，順應發(fā)展新形勢，搶抓發(fā)展新機遇，充分利用扶持政策，調動-多方積極性，共同努力，積極推進農機化事業(yè)的發(fā)展進程。

二、確定發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確發(fā)展目標。

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《農機化促進法》和市政府《意見》精神，緊緊圍繞“兩水一牧”特色產業(yè)化發(fā)展趨向，堅持科學發(fā)展觀，走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，采取多學科合作的方式，逐步優(yōu)化農機資源配置全面提高機械化水平，加快我區(qū)具有區(qū)域特色的生態(tài)、旅游觀光為一體的都市型農機化建設的步伐，實現(xiàn)農機化的可持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展總體目標是：到2010年我區(qū)葡萄種植、海淡水養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖基本實現(xiàn)機械化。農機總動力為15萬千瓦；葡萄生產機械化水平達90%以上；海淡水養(yǎng)殖機械化水平達98%以上；畜牧養(yǎng)殖機械化水平達70%以上；積極發(fā)展工廠化設施農業(yè)，促進無公害果菜的種植和特色水產品的養(yǎng)殖。

三、依靠科技進步，全面提升“兩水一牧”優(yōu)勢產業(yè)的機械化水平

依靠科技進步，積極引進示范優(yōu)質、高效、先進適用的新機具、新技術，實施重點突破，不斷提高農機化在“兩水一牧”產業(yè)中的科技含量，創(chuàng)建特色農業(yè)無公害生產機械化模式。

1、葡萄生產全過程機械化。在完善提高現(xiàn)有旋耕、植保、施肥、除草、機灌等田間耕作的基礎上，重點突破葡萄藤冬前機械掩埋，力爭3—5年內達70%以上，積極示范推廣葡萄微灌、高效植保等新技術，研試春季刨葡萄藤機具，積極探討葡萄生產全過程機械化發(fā)展途徑。不斷提高葡萄產后保鮮、榨汁、釀酒的加工能力和水平。努力推進實現(xiàn)葡萄生產全過程機械化模式和葡萄生產的旅游觀光型產、加、銷產業(yè)化發(fā)展進程。

2、海淡水養(yǎng)殖機械化。在完善提高現(xiàn)有清淤、排灌、增氧、制餌、投餌、活魚蝦運輸等機械化作業(yè)環(huán)節(jié)的基礎上，重點突破池塘深水增氧、水質凈化、水質監(jiān)測技術和設備的引進示范工作。改善養(yǎng)殖環(huán)境，降低生產成本，提高養(yǎng)殖質量，實現(xiàn)增產增效增收。加速形成魚蝦高效養(yǎng)殖機械化模式，配合新品種養(yǎng)殖與開發(fā)、選配適用的養(yǎng)殖機械與設備，實現(xiàn)機械化健康養(yǎng)殖體系。

3、積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖機械化。在提高生豬、肉蛋雞養(yǎng)殖環(huán)境和機械化水平的基礎上，重點提高畜牧小區(qū)的機械化養(yǎng)殖水平。與草食性牛、羊、兔的飼養(yǎng)技術相結合，積極推廣飼草裝袋、裹包青貯機械化技術，提高飼草質地和飼養(yǎng)管理水平，促進節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。積極探索畜禽糞便的無公害處理和利用的途徑，建立環(huán)保型生態(tài)養(yǎng)殖模式。

4、積極發(fā)展設施化、工廠化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及產后加工業(yè)，促進設施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。擴大大棚、溫室葡萄種植面積，提高葡萄保鮮、榨汁、飲料、釀酒等加工能力，3—5年內達總產量的50%，實現(xiàn)葡萄產業(yè)化高效運營。實施日光溫室瓜、果、蔬菜反季節(jié)種植，提高設施設備利用率，引進物理農業(yè)擴大無公害生產。充分利用現(xiàn)有孵化場、養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖、孵化設備與設施，提高魚、蝦、蟹苗及雛雞孵化的能力。擴大畜禽水產新品種的集約化養(yǎng)殖及越冬養(yǎng)殖，引進先進適用的新機械、新設備，提高養(yǎng)殖管理和機械化水平，不斷探索生態(tài)及休閑、娛樂、觀賞型設施化、工廠化種養(yǎng)殖的快速發(fā)展途徑。

四、建立扶持機制，采取有力措施，促進農機化發(fā)展

1、在積極落實好市政府“農機購機補貼”政策，積極引導農民購置先進適用的新機具，按計劃完成現(xiàn)有機具的升級換代。做好農田作業(yè)用油補貼的調研、示范、實施工作。積極爭取區(qū)政府建立鼓勵農機化發(fā)展的扶持政策，實施農機化發(fā)展專項資金和適應本區(qū)的農機具的購置補貼政策。

2、加強與大專院校、科研院所、市區(qū)縣局、以及各學科的交流與合作。充分利用和發(fā)揮其技術和信息優(yōu)勢為我所用。積極引進示范實施新技術、新機具、新成果，加快科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。

3、建立葡萄生產機械化示范基地。我區(qū)玫瑰香葡萄國內種植面積**大，茶淀牌玫瑰香葡萄在國內享有盛譽，開展玫瑰香葡萄生產全過程機械化的示范與研究意義深遠。在葡萄生產機械化示范村孟圈村的示范工作的基礎上，報請區(qū)政府指定或劃撥30—50畝耕地建立漢沽區(qū)葡萄生產機械化示范基地，依年度申報或設立基地建設專項基金用于基地建設，以加快與葡萄標準化栽培相配套的農機化適用技術的示范工作，建立先進適用、經濟高效的機械化生產模式，充分發(fā)揮其典型示范和引領作用。

五、創(chuàng)建服務性機構，充分發(fā)揮職能作用

堅持依法行政，服務“三農”的原則。盡快完成行政管理型向服務管理型的轉變，增強服務意識，提高服務質量，充分發(fā)揮職能作用，促進農機化事業(yè)健康發(fā)展。

（一）以高效低耗、質優(yōu)價廉、先進適用的原則，搞好農機具升級換代，加快和優(yōu)化農機資源的合理配置。在充分發(fā)揮現(xiàn)有機具的效能和農業(yè)生產中的作用的基礎上，科學合理的引導農民購置新式農機具，提高農機裝備水平和應用管理水平。加強農機網點的監(jiān)管工作，不斷提高維修能力和質量。搞好葡萄種植、海淡水養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖機械化示范村（戶）的試點工作，認真總結和探索村級農機管理工作的經驗和途徑。改進和推動各鎮(zhèn)農機管理工作，注意發(fā)揮其職能作用，努力開創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)村層層抓，各級管的齊抓共管的新局面，推動農機管理工作全面上水平。

（二）加強農機安全監(jiān)理，確保農機安全生產有序進行

農機監(jiān)理工作要積極做好拖拉機、收割機及駕駛員的審驗考核和牌證管理。依照《道路交通安全法》加強專項治理和農機生產作業(yè)安全監(jiān)理，杜絕農機傷亡事故，確保農機生產有序進行。積極抓好農村安全村試點工作，取得監(jiān)理工作經驗，指導面上工作，實現(xiàn)農機監(jiān)理工作執(zhí)法水平和監(jiān)理水平雙提高。

（三）適應新形勢，內強素質，外施科教，加強農機隊伍建設。

為適應農機化事業(yè)的快速發(fā)展，加強對農機管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)理論、業(yè)務知識及應用能力的培訓，提高農機隊伍全員素質是落實好農業(yè)化事業(yè)的發(fā)展目標的前提和保障。實施農機管理人員培訓工程，開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，全面提高他們的職業(yè)道德、綜合執(zhí)法、農機監(jiān)管、科技推廣、項目實施的能力和水平等綜合素質。農機培訓與農機技術推廣密切合作，加強對廣大農民進行農機新技術、新機具的專項培訓和新成果的宣傳、普及和應用指導。結合科技下鄉(xiāng)和“351”培訓工程，努力做好農村實用型人才的培訓工作，積極開展拖拉機和收割機駕駛員、農機服務的組織和個人、農機維修網點的維修工、以及農村種養(yǎng)業(yè)生產和產后加工機械或設備的操作人員的培訓，不斷提高廣大農民素質，努力建設一支管理與應用融為一體的素質高、能力強、干實事的農機隊伍。

六、建立農機社會化服務體系，積極推進農機服務產業(yè)化進程。

逐步建立農機化信息和農機實體服務相結合的社會化服務體系，實現(xiàn)農機化發(fā)展的高質量運行。建立農機化信息網絡平臺，為廣大農民提供農機化發(fā)展的政策、信息及發(fā)展趨向。依農業(yè)生產所需，及時提供先進適用的新技術、新機具和**新科技成果、介紹“興機富民”的典型經驗，引導廣大農民想農機、購農機、用農機，調動廣大農民實現(xiàn)農機化的積極性，促進農機化發(fā)展，進一步解放和發(fā)展農村生產力。

積極組織，認真指導農機維修網點、農田作業(yè)服務組織、農機大戶開展農機具維修和農田作業(yè)專業(yè)化服務，不斷提高服務質量、服務水平和能力，為廣大農民提供及時、優(yōu)質、高效、價格低廉的服務。協(xié)調好區(qū)內農機廠家以及燃油供應、農機配件銷售部門做好產、供、銷工作。逐步建立農機監(jiān)管、農機培訓、技術推廣、農機化信息服務以及農機農田作業(yè)、農機維修、農機產、供、銷為一體的社會化服務體系，實現(xiàn)農機服務產業(yè)化，積極開創(chuàng)社會各界共同促進農機化發(fā)展的新局面。

 

發(fā)表于 @ 2006年04月06日 11:05:00 |點擊數（）

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